聽到這里，朱鷗又震驚了一下，原本他以為只是對罰沒收入這一塊進行整治。萬萬沒想到，林方政金口一開，竟然直接擴大到收費和攤派部分。從整治“一亂”擴展到了“三亂”，這不僅僅是工作量的增加，更是對財政收入的全面整治！

他不知道這是不是許哲茂的意思，但現(xiàn)在，他也不敢多問了。只能認真記下，遵照執(zhí)行。

“第三，要接受監(jiān)督。這件事是重振企業(yè)群眾對政府信任的好機會，除了自查、復查之外，你們要設立專門的舉報反饋渠道，同時和12345、縣長信箱聯(lián)動起來，全面收集企業(yè)群眾的舉報投訴，保證不會有遺漏的地方。后期的整改情況，也要及時向社會公布，我建議是每周公布一次！總的來說就是，我們的整治行動，不是關起門來的，而是全社會共同參與的！”

“第四，重新擬定明年的一般公共預算收入。明年的政府工作報告初稿我已經(jīng)看過了，初步擬定的一般公共預算收入，不包括轉移支付部分，是5.1個億，比去年的實際收入4.7個億增加了4000萬，罰沒收入預算再創(chuàng)新高。如果是這樣的話，明年的罰沒收入要修改，我建議，罰沒收入部分不得超過5000萬！所以，關于5.1億這個總數(shù)字你們要再去核算一遍，不要過高估計搞得任務完不成！反正把握一個原則，罰沒收入預算不能超過一般公共預算總數(shù)的十分之一！從現(xiàn)在開始算，距離人Da會召開不到一個月時間，所以這件事不能拖，要抓緊�！�

此話一出，朱鷗迎來了他今天的不知道第幾次震驚，而且是最大的一次震驚。

罰沒收入不得超過5000萬，這是什么概念。之前報上去的預算是1.7個億，林方政直接砍了三分之二多！

這可比前面說的內容震撼得多，也大大超出了朱鷗的預料。他想的是對今年的亂象進行整治，是應付李咸平的迫不得已之策。即便是要對明年的罰沒收入預算進行縮減，也不會低于今年1.5億水平�？伤�萬萬沒想到，比三年前的7500萬還要低，這對朗新的財政收入來說，無疑是一次重大打擊！

就這一條，他怎么都不會相信是許哲茂的意思了！

朱鷗放下筆，眼神飄忽了一下：“林縣長，你前面提到的幾點，我都沒有意見。就這最后一點，是不是步子太大了？一下降低這么多，我擔心……”

“擔心什么？”

“我擔心縣財政頂不住，會引發(fā)系統(tǒng)性風險。林縣長，我們有很多支出是剛性的，就拿人員支出來說，明年的預算支出和今年變化不大，是9個億。你剛剛一口氣砍掉一個多億的收入，這影響起來是很大的，很可能會導致發(fā)不出工資。然后還債、還本支出也不能削減，否則會引發(fā)系統(tǒng)性的債務金融風險�！敝禚t跟林方政算起了財政賬。

人員支出確實是一個讓人頭痛的問題，一個小小的朗新縣，每年就要花上一大半的收入去供養(yǎng)這些編內編外人員。這還多虧了上級轉移支付有13個億，否則就朗新情況，早就入不敷出了。

而現(xiàn)在的大環(huán)境都不容樂觀，國家整體經(jīng)濟下行，中央也不可能憑空變出錢來�？梢灶A測的是，明年的上級轉移支付會繼續(xù)減少。而且，可以預見的是，在經(jīng)濟結構轉型的陣痛期，土地財政時代的落幕，將會影響較長一段時間。所產(chǎn)生的邊際影響，必然會使得朗新轉移收入持續(xù)減少。